Вы здесь

Главная » Наш опыт

«Защита прав потребителей электроэнергии - укрепление потенциала и развитие сторон»

 

Инициатор и основной исполнитель: «Юнисон Групп»

При финансовой поддержке: Представительство Организации «Christian Aid» в  ЦА «Act Сentral Asia»

Описание:  Сложные отношения между потребителями и поставщиками, отстутствие достоверной информации у населения в сфере электроэнергетических услуг стало одной из основных причин к увеличению общего напряжения в стране в 2010 году. Тогда со стороны гражданского общества ( «Юнисон Групп») в 2011 году был предложен механизм Общественных центров по защите прав потребителей электроэнергии в целью создания площадки и ведения конструктивного диалога между заинтересованными сторонами.

Так, в 2010 году в рамках программы "Добросоветсное управление" «Юнисон Групп» были cформированы и открыты пилотные Общественные центры по защите прав потребителей энергии  - ОЦ ЗППЭ в г.Каракол на базе ИФ ООСЗН им.Л.Фомовой. Результаты работы общественных центров показали актуальность и необходимость ОЦ ЗППЭ.

Сегодня Сеть общественных центров Защиты прав потребителей электроэнергии – добровольное объединение организаций гражданского общества, работающих по широкому спектру вопросов электроснабжения на местах.

Миссия ОЦ ЗППЭ: Устойчивое и инновационное развитие правовой грамотности потребителей электроэнергии для прогрессивного и взаимовыгодного сотрудничества с энергораспределяющими компаниями.

Методы работы ОЦ ЗППЭ:

  • Оказание консультационной и экспертной помощи потребителям электроэнергии для защиты их прав и развития навыков и знаний по применению правовых основ;
  • Сотрудничество с электроэнергетическими распределительными компаниями, ОГО и органами МСУ для эффективной совместной взаимовыгодной работы;
  • Открытие и организация деятельности общественных приемных , центров для улучшения ситуации потребителей электроэнергии. 
Сводные результаты

Общие количественные результаты деятельности сети ОЦ ЗППЭ с момента открытии центров в регионах:

  • предоставлено более 10 000 консультаций,
  • рассмотрено более 9 000 случаев нарушения прав потребителей электроэнергии, разрешенных в пользу невиновной стороны,
  • возмещено потребителям 8 760 685 сомов ($168 474) по необоснованным актам и начислениям
  • проведено более 600 мероприятий – круглых столов и семинаров, информационных встреч на местном уровне и региональном уровне для различных заинтересованных сторон с участием более 27 000 потребителей,
  • проведены 10 общенациональных акции одновременно по всей сети по актуальным темам ЗППЭ как «Всемирный день защиты прав, день стандартизации, день социальной справедливости и т.д.»
  • Организовано и проведено более 40 общественных слушаний, круглых столов на региональном и местном уровне по актуальным темам в энергетике
  • Обучено более 220 контролеров и представителей энергокомпаний
  • Распространено более 330 тысяч плакатов, памяток, брошюр, аналитических записок, домиков (подготовленных «Юнисон Групп»)
  • Подписаны 4 меморандума трехстороннего сотрудничества:
    • Представительство Правительства в Чуйской области, ОАО «Северэлектро», ОЦ ЗППЭ
    • Иссык-Кульская областная администрация, ОАО  «Востокэлектро»,
    • Ошская областная администрация, ОАО «Ошэлектро», ОЦ ЗППЭ,
    • Джалалабадская областная администрация, ОАО «Жалалабадэлектро», ОЦ ЗППЭ

С участием экспертов сети проведены 3 исследования по актуальным вопросам энергетики:

В связи с возникшими проблемами в энергосекторе КР, сеть ОЦ ЗППЭ предложила ряд рекомендаций ответственным структурам:

  • По тарифной политике (Май, 2014),
  • По отключению 3-х фазных потребителей электроэнергии (Май, 2014),
  • По обеспечению населения качественным электроснабжением (Август, 2014),
  • По подготовке по прохождению осенне-зимнего периода (Август, 2014),
  • По разработке эффективного механизма учета мнений (Ноябрь, 2014)
  • Обращение Юнисон Групп о положении ЦКО (Март 2016)
  • Подключение абонентов к трехфазному вводу (Май, 2016)

Отдельно необходимо выделить факт вовлечения специалистов сети защиты прав потребителей в проведение публичных лекций информационных кампаний «Будь в тепле, Кыргызстан», охватившей более 400 и 500 населенных пунктов в 2014 и 2015 годах соответственно.  

ОЦ ЗППЭ: Джалал-Абадская область

Открыт на базе общественного объединения по защите прав потребителей «Либра» в октябре 2012 года в городе Джалал-Абад, в соответствии с целями организации по:

  • содействию в установленном верховенстве закона в отношении прав потребителей;
  • оказанию практической помощи потребителям в защите их прав, проведение консультаций, пресечению незаконной деятельности производителей продукции, продавцов;
  • повышению уровня потребительской культуры в Джалал-Абадской области  путем проведения широкомасштабной информационно-просветительской работы среди населения, воспитанию массового правосознания;
  • развитию системы защиты прав  потребителей в Джалал-Абадской области.

Основные результаты:

  • направлено 136 писем по различным вопросам потребления и снабжения электроэнергии,
  • При поддержке юриста центра ЗППЭ были поданы 3 иска в городской, областной и Верховный суды по нарушенным правам потребителей.
ОЦ ЗППЭ: Иссык-Кульская область

Сформирован и открыт в городе Каракол в 2010 г. при поддержке «Юнисон Групп» на базе ИФ ООСЗН им.Л.Фомовой,:

Ранее функционировали региональные центры по Иссык-Кульской области, в с.Кызыл-Суу, Ананьево, Григорьевка, Ак-Суу.

Результаты работы ОЦ ЗППЭ г.Каракол:

  • Активно и результативно работает в партнерстве с Областной государственной администрацией. Подписан 3-х сторонний меморандум между ОАО «Востокэлектро», Областной государственной администрацией и ИФ ООСЗН им.Л.Фомовой в 2010г., который послужил  площадкой  взаимопонимания и разрешения  конфликтных вопросов и ситуаций, которые возникали между поставщиком и потребителем.
  • Информационные акции проводятся через волонтеров ИФ ООСЗН на местах, через партнерские НПО в селах области, специалистов соцзащиты на местах, за которыми закреплены определенные села. Хорошо отлажена работа с ТОСами, через которые распространяются плакаты и памятки,
  • Практикуются выездные встречи совместно с ЦКО ОАО «Востокэлектро». Ежегодно  2 раза  в год (весной и осенью)  по согласованному графику проводятся совместные встречи в РЭСах региона с участием ЦКО ОАО «Востокэлектро», менеджеров ЦКО,  представителя Полпреда по Иссык-Кульской области, ИФ ООСЗН им. Л.Фомовой, ОЦ ЗППЭ, НПО, граждан.
ОЦ ЗППЭ: Нарынская область

Сформирован и открыт как региональный офис «Юнисон Групп» в апреле 2012 года в городе Нарын.

Открыт при финансовой поддержке «Акт Центральной Азии», в дальнейшем поддерживается «Юнисон Групп».

Основные результаты Общественного центра ЗППЭ по Нарынской области:

  • активно работает по защите прав потребителей юридических лиц и бюджетных организаций, с объемом возвращенных средств потребителям более 3 млн.сом,
  • проведено свыше 30 обучающих мероприятий для более чем 500 потребителей электроэнергии, в том числе для партнеров в сфере защиты прав;
  • обработаны заявления более 130 абонентов по защите прав потербителей энергии, из них разрешены и завершены на пользу абонента порядка более 117 заявлений,
  • в качестве партнеров информационных акций привлечены Нарынская областная библиотека, имеющая разветвленную сеть городских и районных библиотек, Нарынский филиал  ГП «Кыгызпочтасы».

http://energy.unison.kg/sites/default/files/naryn_0.jpg

http://energy.unison.kg/sites/default/files/aa.jpg

http://energy.unison.kg/sites/default/files/osh.jpg

ОЦ ЗППЭ: Чуйская область

Сформирован и открыт в городе Кант, в августе 2011 года при поддержке «Юнисон Групп» на базе ОО «ЭЛСЕН».

Ранее функционировали региональные центры по Чуйской области, в г.Кара-Балта, и Токмок.

Краткие итоги работы ОЦ ЗППЭ Чуйской области:

  • В 2011 году проведены 2 районные конференции и Чуйская областная конференция. В результате в 2013 году подписан Меморандум о сотрудничестве в сфере защиты прав потребителей электроэнергии. Стороны которого - ОЦ ЗППЭ, НПО, акимиаты Ысык-Атинского, Жайылского районов, мэрии городов Кант, Токмок, Кара-Балта, структурные подразделения ОАО «Северэлектро» на местах – взяли на себя обязательства партнерства в сфере защиты прав потребителей электроэнергии. На сегодня к Меморандуму присоединились все айыл окмоту Жайылского района, Чуйская райгосадминистрация.
  • Проведено более 50 обучающих мероприятий для потребителей электроэнергии, в том числе для партнеров в сфере защиты прав, с участием более 400 абонентов. 
  • В качестве партнеров информационных акций привлечена Чуйская областная библиотека, имеющая разветвленную сеть городских и сельских библиотек.
ОЦ ЗППЭ: Ошская область

Сформирован и открыт как региональный офис ОФ «ЮНИСОН» в октябре 2012 года в городе Ош.

Открыт при финансовой поддержке Программы IRG, в дальнейшем поддерживается ОФ «ЮНИСОН».

Основные результаты ОЦ ЗППЭ по Ошской и Баткенской областей в г.Ош

  • Активно сотрудничают со СМИ, и часто выступают в новостных репортажах ТРК «НТС», «ОшТВ», «Башат», «5 канал», радиостанции «Азаттык»,  «Ынтымак» (106,1), газета «Ош шамы», интернет-сайт «Интерфакс» ;
  • оперативно обрабатывают групповые запросы от потребителей по аварийным ситуациям (вкл. ул.Навои, где перегорели 30 счетчиков и бытовые приборы, в ноябре 2012 года);
  • со дня открытия (с октября 2012г)  проведено свыше 300 мероприятий по информированию населения о защите прав потребителей электроэнергии, где приняли участие более 1 500.человек